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2019-04-11 16:47:22

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  补贴环卫工整理共享。单车,能否唤醒“。有序停放”

  ■观察家

  长远看来,车企还是要。承担绝大多数甚至是全。部维护费用。不过经由。政府部分补贴的过渡,显然更。容易推动车企担责。

  受共享单车乱停乱放困扰的陕。西宝鸡市,日前迎来管。理新规。宝鸡市政府办公室发布通。知称,环卫工人协助共享单。车企业,规整摆放。共享单车,市、区财政每月给予环。卫工适当补贴。据。当地媒体报道,截至2018年。10月底,宝鸡市共有6万余辆。共享单车,。散布于宝鸡市的大街小巷。

  通知发布后,在网上引。发争议。。有网友认为,政府不该。为共享单车乱停乱放买单——政。府补贴也都来。自纳税人,。拿着纳税人的钱,给个别企业收拾。残局,不合理。。还有网友质疑,这纯。粹是个人素质。问题,为何要让。原本就辛苦的环卫工人来承担?

  详细阅读通知不难发现。,其实宝鸡政府并非要大。包大揽,而是。有限度地。补贴:“市财政承担50元,各。区财政承担30元,不足部分。由各区环卫主管单位与。运营企业协商解决。”

  也就是说,作为共享单。车的运营主体和受益者,车企的。责任不可豁免。。政府在可承受的范围内率先作出。补贴承诺,对于。相关车企。来说,也是一种压力。比起生硬。地把责任完全推。给企业,这样的相向而行,显。然更容易凝聚共。识,也能为双方协商解决经费奠定基础。

  共享单车的特。殊性在于,。兼具公共性和私人性。以“共。享”的角度看,它具。备了公共交通。的属性;而以“限。时租赁”的角度看,又有很。强的私人性。这就导。致相关企业很容易为。推脱责任而。故意忽略公共性,将责任。全部推给个人——即便这些公司清。楚不是所有人都合规、有序停放。

  所以,。宝鸡的这一。纸通知,也是对其公共性质的重申。。言外之意,要清理。那些在人。行道、盲道、绿化带。等处乱停乱放的共享单。车,维护市容市貌和交通。秩序,政府有。责任,企业更有责任。

  长远。看来,企业还。是要承担绝大多数甚至是全部维。护费用。。比如,江。西南昌从。2018年10月起,全面推。广环卫保洁。人员参与共享单车停放管。理。各区城管委与共享单车企。业签订服务外包合。同,环卫工人可以直接获得现金收入。

  不过经由政府。部分补贴。的过渡,也有利于机制、。标准迅速建立起来。,相关成本核算对企业来。说也更有说。服力。从。这个角度来看,宝鸡的政。策是有其现实考量的。

  不过,也有网友质疑,既。然环卫工人负责整理共享单。车,会不会反向刺激市民更不注。重有序停放,给环卫工带来过大的。工作负担和。考核压力?我倒认为。这是一次。“有序停放单车”相。关常识和文明的普及契机。

  回到。具体的生活场景中,环卫工人。按照规划的停放点位有。序整理共享单车、标定禁停区,。对于市民来说,将是一种有效的示。范。就像不乱扔垃圾、尊重。环卫工人劳动。成果如今。已经成为常识一样,。治理共享单车乱停。乱放既需要。技术的加持,更需要规范的引导和文明意识的发育。

  倘若政府。部门袖手旁观,把这种矛盾推。给个人和企业,双方都难有自。觉改良的动。力。说到底,共享单车如。今作为市。民出行的一种刚需,需要。的是政府、车企。、公众三方共治,谁都无。法“无责一身轻”——管。理部门的服务意识、相。关车企的责任意识、公众的。规则意识,任。何一方都不可或缺。三方。面相互体谅、。相互“搭。台”,才能有助于问题的根本解决。

  □思凝(媒体人)。

  “严苛要求”困难户也是一。种偏见

  社会观察

  网友挑刺。的精神无可厚。非,但那种“我过得还不如贫困户。”的调侃,看上去是叫苦,。其实却是一种优越。感的表现。

  网络时代,民众的眼睛。是雪亮的,任。何想靠作秀来欺骗人们感情。的,最终都会露馅,这。是科技为时代带来的进步。

  但是,这种来。自网友的“凝视”,。有时候也有值得反思的偏。见。上海浦东新区三林镇最近就发。生过一起这样的。事件。镇政府网站上发布。的走访困难。户的新闻,竟然。出现了“价值30万的。钢琴”,而有的困难户。家里竟然还有“豪华水晶灯”和红。木家具。不少网友瞬。间“炸裂”,惊呼自己生活还不如“困难户”。

  三林镇政府的工作人员赶紧删。除了微信公号上的推文,。并且宣布进行调查。。最终事实是这样的:。儿童弹的并不。是德国原装进口的38万元钢。琴,而是一架二手雅马哈。钢琴。住户买钢琴,是。为了治疗孩子的罕见病,。而照片所拍摄的,就。是小朋友为了“感谢”。进行演奏的画面。至于豪华水晶灯。,实际价格只有1900元。

  我们还是必须得为网友挑。刺的精神点赞,不管。是“扶贫”还是“公益”,这。样的监督都。是好事,可以帮助把。事情做得更。好。镇政府详细的。调查也值。得肯定,这是公信力和责任感的体现。

  镇政府公布的信息中还。有一个细节,家里。有钢琴和吊灯的“困难。户”,都。是因病造成的“困难。”。换句话说,。此前他们还是有。买得起1900元吊灯。和5000元二手钢琴的实。力,只不过因为家。人昂贵的治疗费用,才到了需要帮扶的境地。

  这样的解释背后其实有一种。苦心。因为在调查结果。公布后,仍然有不少。网友认为1900元的吊灯和。双开门冰箱太过奢侈,似乎困。难户必须把吊灯摘。下来,换成那种。简陋的电灯泡才更。符合“身份”。

  这是一种值得探讨的情绪。。不同地方的人对“困。难”可能有着不同。的感受。上海浦东。新区是中国最发达。的地方之一。,他们的“。困难户”能够使用双。开门冰箱,不是什么离奇的事情。。并不是每个地方的“困难户。”都会像偏远的山区一样,没。有电,饮水困难,衣衫褴。褛,食不果腹——这种对。困难生活的想象,很多是建构在。夸张的文学作品。之上,即便是在农村,也未必是普遍现象。

  相同的思维,在前几。天引起讨论的《。啥是佩奇》的。短片中也有。所表现。短片的制作方首先就假。定了一个贫穷、落后。的农村老年人的人设,假定。农村老人。必然是不。知道小猪佩奇的。其实,即便是在。北上广这样的大城。市,不知道小猪佩奇的老年人甚至中年人也大有人在。

  对政府的扶贫工作。进行挑刺。,不仅是有价值的。,也是必要的。。但是,如果我们。是以这种目光来打量。“困难户”和“农村”,就。出现了心。理偏差。“。我过得还。不如困难户”看上去。是叫苦,其实却是一种优越感的表现。

  这样的观念。,其实是在要求“困。难户”或者穷人必须做出。符合他们身份的。事情——就像前两年出现的。新闻一样,拿。助学金的大学生,。不能穿像样的运动鞋,不能。去网吧,甚至不能恋爱,否。则就会被同学们指责。这。样的指责,其实是把经济层面的困。难,上升为。某种道德。缺失。这不是帮助。,而是想固化他们的处境。——让他们永远处于被同情的可怜境地。

  □钱小凡(媒体人)

  科创板征求意。见稿发布

  亏损企业可上市,。投资门槛50万

  证监会官网1月30日。晚间披露,经党中央、国务院同。意,中国证监会于2019。年1月30。日发布了《关于在上海证券。交易所设立科创。板并试点注。册制的实施意。见》(以下简称《实施意见》)。。《实施意见》指出,科创板根据。板块定位和科创企。业特点,设置多元包容的上。市条件,允许符合科创板定位、尚。未盈利或存在累计未弥补。亏损的企业在科创板上市,允。许符合相关要求的特殊股权结构企。业和红筹企业在科创板上市。科。创板相应设置投资者适当性要求,防控好各种风险。

  据披露,科创板衔接。注册制。《实施意见》明确,在。科创板试点注。册制,合理制定科创板股票发行条。件和更加全面深入精准的信息披。露规则体系。上交。所负责科创板发行上市审核。,中国证监会负责科创板股票。发行注册。中国证监会将加。强对上交所。审核工作的监督,并强化新股发。行上市事前事中事后全过程监管。

  1月30。日晚间,上交。所发布公告称,为了保障设立科创。板并试点。注册制的顺利开展,规范上海证券。交易所科创板股票。发行上市审核、发行承销、持续。监管及交易等行为,维护市场秩序。,保护投资者合法。权益,根据。《关于在上海证券交易所设立。科创板并试点注册。制的实施意见》《。科创板首。次公开发行股票注册。管理办法(试行)》《科。创板上市公司持续监管办法(试行。)》等法律法规、。部门规章和规。范性文件,上海证券。交易所起草。了《上海证券交易所科创板股票。发行上市审。核规则(征求意见稿)》《上海。证券交易。所科创板股票上市委员会。管理办法(征求意见稿)》。《上海证券交易所科技。创新咨询委员会工作规。则(征求。意见稿)》《上海证券。交易所科创板股票发行。与承销实施办法(征。求意见稿)》《上海证券交易所科。创板股票上市规则(。征求意见稿)。》《上海证券交易所科创板股票交。易特别规定(征求意见稿)》6项配套业务规则(详见附件),现向社会公开征求意见。

  本版。采写新京报记。者王全浩

  上市门槛变化

  亏损企业、同股不同权企业也。可上市

  具体来看,《上市规。则》制度设计大幅提。升了上市条件的包容度和适应。性。在市场和财务条件方。面,引入“市值”指标,与收入。、现金流、净利润和。研发投入等财务指标进行组合。,设置了5套差异化的上。市指标,可以。满足在关键领域通过持续研发。投入已突破。核心技术或取得阶段性成果、。拥有良好发展前景,但财务表现。不一的各类科创企业上市需求。

  《上市规则》。允许存在未弥补亏损、未盈利企业。上市,不再对无形资产占比进行。限制。在非财务条件方面,允许存。在表决权差异安排等特殊治理。结构的企业上市。,并予以必要的规范约。束。在相关发行。上市标准的把。握上,也将考虑科创企业。的特点和合理诉求。比如,为适应。科创企业吸引人。才、保持管理层和核。心技术团队稳定需求。,允许企业存在上。市前制定、上市后实施的期权激励。和员工持股计划;针对科创企。业股权结构。变动和业务整合较为频繁。的特点,放宽对实际控制。人变更、。主营业务变化、董事和高管重大变化期限的限制。

  谁来审

  证监会下放发审权力,上。交所新设上市委

  1月30日晚间。,上交所发布设立科创板相关。配套业务规则。的公开征求意见稿。,意见稿中,明确将设置。科创板上市委员会(以下简称。上市委)与科技创新咨询委员会。(以下简称咨询委)。证。监会发审权力将下移至上交所。

  上交所表示,。设置上市委是为。了保证试点审核工作的公开、公平。和公正,提升。审核工作专。业性、权威性和公信力。。试点过程中,上交所层面的发。行上市审核职责将由上交所。发行上市审核机构。(以下简称审核机构。)与上市委共同承。担。审核机构。承担主要审核职。责,提出明确的审核意见。上市。委侧重于通过审议会议等形。式,审议交易所审核机构。提出的审核报告,发挥监督制衡作用。

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